淀山湖，上海最大的天然湖泊，正站在一个前所未有的历史关口——这里不仅是长三角生态绿色一体化发展示范区的“绿心”，更被赋予建设“世界级湖区”的宏愿。7月27日，“跨域一体 协同创新‘环淀山湖世界级湖区建设’”专题研讨会在水乡客厅·方厅水院举行。
规划先行，以科技创新为湖区建设核心命题
记者了解到，淀山湖连接上海青浦、江苏吴江和浙江嘉善三地，既是长三角重要生态空间，也是江南水乡文化的重要承载区域。建设世界级湖区，既是守护区域生态基底的重要责任，也是探索绿色低碳发展路径、培育新质生产力的重要机遇。
2019年，国务院批复的《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》将环淀山湖区域确定为创新绿核；2023年，国务院批复示范区国土空间总体规划，明确以环淀山湖区域为创新绿核，打造生态、创新、人文融合发展的中心区域，建设世界级湖区；上海市“十五五”规划进一步强调，打造世界级湖区标杆和人与自然和谐共生新典范。
当前，淀山湖湖区正面临前所未有的发展机遇：西岑地区成为上海（长三角）国际科创中心的重要承载区，西岑科创园区加快建设，全国首个跨省域高新区揭牌，华为练秋湖研发中心落地运营，进一步做好湖区规划建设，对上海（长三角）国际科创中心建设和长三角一体化发展都有非常重大的意义。
会上，上海市城市规划设计研究院区域与总体规划分院院长林华介绍，环淀山湖地区经过千年积淀，形成了独特的空间格局与资源禀赋。规划范围总面积263平方公里，其中水面占比达40%，陆地面积159平方公里，总人口18万人，呈现“外来人口多、老年人口多”的人口结构特征。规划范围内包含5个城区、2个镇区（金泽和朱家角）及4个社区。调研显示，集镇风貌品质参差不齐，基础设施推进停滞，存量空间和资产亟待盘活。
林华认为，在产业发展方面，环淀山湖地区科创与文旅融合的产业格局已初步显现，但在产业链上下游企业集聚和集群效益方面还偏弱。近年来，区域对外交通大幅改善，湖区处于上海、苏州、嘉兴、湖州四城市“一小时交通圈”内，轨道网、航道网和道路网逐步完善。但相较外部交通，内外交通的衔接转换与慢行交通还存在不少瓶颈。
林华明确，环淀山湖地区应以“科技创新”作为国际方案征集的核心命题，以生态优势和人文底色为关键支撑，三者相互赋能，建设具有标杆意义的世界级湖区。规划遵循三项原则：第一，对标全球领先的创新型湖区，全球视野高点定位；第二，深度挖掘生态人文价值与创新载体价值，生态赋能科创服务；第三，以打造无界的湖区为目标，强化区域协同和系统谋划。
专家献策，最江南、最国际与最上海
会上，各专家学者结合湖区实际，从战略定位、空间布局、产业协同、生态治理等多维度分享前沿观点、提出务实建议。
上海市决策咨询委员会委员、同济大学经济与管理学院教授诸大建提出了三个关键词：最江南、最国际、最上海。他指出，“最江南”已在当前规划中得到较为充分的体现，但仅此不足以支撑示范区的世界级定位，真正需要着力破题的是后两个维度。
在“最国际”方面，诸大建认为，环淀山湖地区的规划设计必须回答“何为世界级”这一根本性问题，明确自身的国际坐标。他提议在示范区内谋划一个具有持续性的旗舰项目，例如依托水下文化遗产资源，将已有的一次性论坛活动升级为长期固定议题机制，以此锚定世界级定位。
在“最上海”方面，诸大建指出，其本质在于在最富历史底蕴的地方讲述最具当代性的故事。他将环淀山湖地区的建设与上海的三个核心关键词“创新之城、人文之城、生态之城”对应。一方面，要在最有生态底蕴的地方讲创新，以华为为龙头，上下游协同联动；另一方面，要在最有历史的地方讲人文，择机推出具有标杆意义的项目。
华东建筑集团专业总师、上海市水利工程设计研究院有限公司副总经理季永兴认为，世界级生态区普遍具备四个核心特征：最优的生态环境、浓厚的文化氛围、新型的产业经济以及和谐美好的生活。
作为水利专家，季永兴重点剖析了淀山湖这一典型浅水湖泊的治理难点。他指出，淀山湖周边水系连通，受潮汐、暴雨等多重因素影响，水动力条件复杂。同时，淀山湖自净能力极低，且易受光照影响导致藻类泛滥。他建议，在上游水环境未得到有效改善之前，不应实施大规模的水资源调度与畅水工程。
此外，季永兴提到，在后续方案征集中，应着重关注环湖贯通、安全生态修复、水环境达标治理及森林绿地覆盖率的提升。同时，在文化塑造方面，需深入挖掘本土的水乡文化、江南文化与海派文化。
中国城市经济学会副会长、上海财经大学城市与区域科学学院副院长张学良引入了“不可贸易品”概念。他提到，当前示范区亟需补上的是“唯有亲临青浦才能体验”的空间品质，涵盖文化底蕴、生态景观、餐饮娱乐以及教育医疗等公共服务。
张学良强调，人才选址逻辑已然逆转，不再是“产业在哪里，人就去哪里”，而是“环境好、品质高，人才自然汇聚，产业随之而来”。当下年轻人选择城市即选择生活方式，因此示范区必须提供国际化的基础教育、三甲医院、便捷交通等刚性配套，否则难以留住高层次人才。同时，他建议围绕华为等龙头企业衍生专业服务集群，前瞻布局算力基础设施，并探索建立全国性的绿碳交易平台，为生态价值实现提供市场化机制。
凝聚合力，高水平规划引领高质量发展
青浦区委书记王平表示，要深刻认识建设环淀山湖世界级湖区的重大战略意义，做好湖区规划建设，进一步凝聚共识、深化研究，早日形成符合国家战略需要、符合区域发展实际的设计成果，为湖区建设提供有力的规划引领。
同时，要准确把握“生态引领、科创赋能、跨界协同、共建共享”的深刻内涵，牢牢守住生态底色，积极做强科创引擎，持续深化跨界协同，广泛推进共建共享，让湖区建设成果更多更公平地惠及全体人民。
此外，要以高水平规划建设引领湖区高质量发展，加快城市设计国际方案研究，抓紧推进重点项目，持续汇聚各方智慧力量，通力合作、齐心协力，高质量推进环淀山湖世界级湖区规划建设，共同描绘一幅自然与科技相融、诗意与创新共生的美丽画卷。
中国工程院院士、同济大学党委书记郑庆华表示，未来，同济大学将与青浦、示范区执委会以及环湖各方深化合作，强化创新赋能，服务绿色发展新实践；强化规划引领，探索区域协同新模式；强化开放合作，打造产学研融合新生态。
长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任凌鸣表示什么叫股票杠杆，今年是示范区由形态开发转向功能跃升的关键时期，围绕湖区建设，要坚守生态优先，聚焦生物多样性保护、区域环境一体化治理、双碳目标等议题开展研究，为湖区高质量发展提供科学支撑；要突出科创驱动，依托长三角青吴嘉高新区联动发展，构建科技创新和产业创新跨区域协同机制；要深化跨界协同，发挥一体化制度创新优势，打破行政壁垒，在规划、要素流动等方面持续创新，提炼可复制、可推广的跨区域协同治理经验。
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